ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОКРУЖНОЙ  МАРШРУТНО-КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОУ ДОМА ДЕТСКОГО И ЮНОШЕСКОГО ТУРИЗМА И ЭКСКУРСИЙ "РОДИНА" им. А.А. ОСТАПЦА-СВЕШНИКОВА ВОСТОЧНОГО ОКРУЖНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ г. МОСКВЫ

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Окружная Маршрутно-квалификационная комиссия создана (в 1996 г.) при Доме детского и юношеского туризма и экскурсий «Родина» Восточного окружного управления образования Департамента образования города Москвы (МКК ДДЮТЭ «Родина» ВОУО ДО города Москвы)  – единственного профильного образовательного учреждения в Восточном округе в сфере детского туризма и краеведения.

1.2. МКК ДДЮТЭ «Родина» создана в соответствии с действующим Положением о Маршрутно-квалификационных комиссиях образовательных учреждений (МКК ОУ) Минобразования России (Приложение 2 к Приказу Министерства образования РФ № 223 от 28 апреля 1995 года).

1.3. МКК ДДЮТЭ «Родина» является общественной организацией без образования юридического лица (экспертным общественным органом) и создана с целью:

• проведения консультаций по организации туристских походов и путешествий, поисково-краеведческих экспедиций, учебно-тренировочных походов, туристских соревнований учащихся, туристских лагерей, экскурсий и других туристских мероприятий;
• проведения профилактической работы по предотвращению несчастных случаев с детьми в походах и путешествиях;
• оказания квалифицированной помощи руководителям туристских групп, экспедиционных отрядов, организаций, проводящим походы, экспедиции с учащимися, воспитанниками и студентами Восточного округа города Москвы;
•  рассмотрения и регистрации заявочной и отчётной документации походов, экспедиций и путешествий;
• проведения в необходимых случаях проверки готовности групп на местности в подготовительный период перед путешествием, а также – при выходе группы на маршрут;
• рассмотрения материалов на присвоение спортивных и других туристских разрядов, категорий и званий (в пределах полномочий, предоставленных вышестоящей МКК).

1.4. МКК в своей деятельности руководствуются «Инструкцией по организации и проведению туристских мероприятий с обучающимися образовательных учреждений системы Московского Комитета образования», именуемой в дальнейшем «ИНСТРУКЦИЕЙ» (Приказ МКО № 707 от 25.09.2001 года «О внесении изменений и дополнений  в Приказ МДО № 81 от 19.03.1993 года «Об утверждении нормативных документов по туристско-краеведческой деятельности»), иными Приказами ДО города Москвы и ВОУО ДО города Москвы, инструктивно-методическими указаниями Минобразования РФ, Комитета РФ по физической культуре и туризму, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными документами Туристско-спортивного союза России, а также настоящим Положением.

1.5.  Окружная МКК ДДЮТЭ «Родина» работает под руководством и контролем Восточного окружного управления образования Департамента образования города Москвы и вышестоящих МКК – МКК Московской городской станции юных туристов Департамента образования города Москвы и Московской городской МКК Федерации туризма.

1.6. Положение об окружной МКК утверждает Начальник Восточного окружного Управления образования приказом по управлению после согласования её полномочий с Федерацией туризма при Туристско-спортивном союзе России (ТССР), состав МКК согласовывается с вышестоящей МКК и утверждается руководителем образовательного учреждения, при котором МКК создается (ДДЮТЭ «Родина»).

1.7. МКК имеет свой штамп установленного образца, который ставится в документах, рассмотренных данной Маршрутно-квалификационной комиссией.

 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРУКТУРА МКК ДДЮТЭ «РОДИНА»

2.1. МКК ДДЮТЭ «Родина» создана при ДДЮТЭ «Родина» ВОУО ДО г. Москвы и, являясь экспертно-консультационным и квалификационным органом, комплектуется из наиболее опытных действующих туристско-педагогических кадров, имеющих спортивно-туристскую квалификацию, требуемую нормативными документами.

2.2.  Собрание членов МКК (не менее половины действующего состава) избирает Председателя, двух его заместителей (первый – отвечает за маршрутную работу, второй – за квалификационную) и Ответственного секретаря МКК. Председатель, два его заместителя и Ответственный секретарь составляют Бюро МКК. Первый заместитель Председателя МКК обладает правом первой подписи при отсутствии Председателя.

2.3.  Состав и полномочия комиссии подлежат переутверждению по истечению срока полномочий. Примечание: в течение этого срока организация, учреждение, при которых созданы МКК, могут ввести в её состав дополнительно новых членов, кандидатуры которых они обязаны согласовывать с вышестоящей МКК.

2.4.  Для согласования состава и полномочий в вышестоящую МКК представляются списки членов МКК ДДЮТЭ «Родина» по установленной форме. Утверждённые списки членов МКК с копией протокола о полномочиях хранятся до истечения срока полномочий. Протокол согласования полномочий подписывается Председателем вышестоящей МКК и заверяется её штампом.

2.5. МКК комплектуется из наиболее опытных туристов-педагогов, краеведов, представляющих различные виды туризма, рекомендованных учреждениями дополнительного образования, школами, туристскими, спортивными и другими организациями. Не менее 50 % состава МКК, включая Председателя и его заместителей, должны обладать опытом туристско-краеведческой работы со школьниками не менее 5 лет. В качестве консультантов к работе в МКК, кроме туристов, могут привлекаться различные специалисты.

2.6. Количественный состав МКК определяется учреждением, организацией, при которой она создаётся, в зависимости от объёма работы комиссии, её полномочий, видов туризма, культивируемых в данной организации, территории и должен включать не менее 3 человек по каждому виду туризма при полномочиях МКК рассматривать заявочные документы на туристские походы I категории сложности и выше. Правом подписи заявочных материалов на поход данной категории, степени сложности обладает член комиссии, имеющий опыт руководства походами как минимум на категорию выше.

2.7. Ответственный секретарь является штатным работником образовательного учреждения, при котором МКК создана.

2.8. Председатель МКК, два его заместителя и Ответственный секретарь выбираются на общем собрании членов и их кандидатуры согласовываются с директором образовательного учреждения, при котором работает МКК.

2.9. Председатель МКК руководит работой всей комиссии, подписывает маршрутные документы, справки об участии в походах и представления на присвоение туристских разрядов и званий. Совместно с ответственным секретарём составляет смету расходов на деятельность МКК, согласовывает план работы МКК с руководителем образовательного учреждения, при котором работает. В установленные сроки оформляет отчёт о работе МКК и отправляет его в адрес вышестоящей МКК. При отсутствии Председателя МКК право подписи на документах, оформляемых в МКК, имеет его первый заместитель.

2.10. Ответственный секретарь ведёт всю рабочую документацию, готовит материалы на присвоение разрядов и званий по туризму, совместно с Председателем готовит отчёт о работе МКК, регистрирует поступление заявочных материалов на совершение походов, экспедиций, следит за поступлением отчётов в библиотеку и выдает справки о совершённых походах.

3. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ МКК

В содержание работы МКК ДДЮТЭ «Родина» входит:

3.1.  Работа в тесном контакте с группами, объединениями, секциями и клубами по различным видам туризма, с экспедиционными отрядами по всем направлениям туристско-краеведческой деятельности, с Поисково-спасательной службой (ПСС МЧС РФ), другими организациями и коллективами, ведущими эту работу.

3.2.  Разработка маршрутов для сдачи туристских норм и требований на значки «Юный турист России» и «Турист России» и на спортивные разряды по видам СП и ТМ.

3.3.  Проведение консультаций для туристских групп, экспедиционных отрядов по выбору маршрутов, их педагогической целесообразности, подготовке и проведению походов, экспедиций, их безопасному проведению.

3.4. Создание библиотеки маршрутов туристских походов, экспедиций и экскурсий по родному краю, пропаганда их среди руководителей групп.

3.5. Проверка совместно с Главной судейской коллегий (ГСК) ДДЮТЭ «Родина» подготовленности туристских групп к заявленным походам, экспедициям, соблюдения ими Инструкции, других нормативных документов по туризму и экскурсиям, рассмотрение маршрутной документации и выдача заключений учреждениям, организациям, проводящим походы, экспедиции с юными туристами о готовности групп, отрядов к проведению намеченных мероприятий.

3.6. Проведение совместно с ПСС МЧС РФ профилактической работы по предупреждению несчастных случаев с участниками походов, экспедиций.

3.7. Анализ отчётной документации групп, отрядов о прохождении ими маршрутов и окончательное определение их сложности. Обсуждение вопросов о зачёте совершённых походов.

3.8. Рассмотрение материалов на присвоение разрядов по туризму и выдача по ним своих заключений.

3.9. Рассмотрение случаев нарушения Инструкции и внесение в соответствующие организации предложений о привлечении виновных лиц к ответственности.

3.10. Организация учёбы и повышения квалификации членов МКК, подготовка кадров педагогического состава в форме семинаров, сборов, походов и других учебных мероприятий, активное участие в их проведении совместно с образовательными учреждениями, при которых они созданы.

3.11. Разработка методических материалов, необходимых для работы МКК.

3.12. Внесение предложений руководству образовательного учреждения, при котором создана МКК, по награждению общественного актива.

3.13. Организация, в случае необходимости, совместно с образовательными учреждениями, при которых МКК создана (ДДЮТЭ «Родина» и ВОУО ДО города Москвы), выездного поисково-спасательного отряда в места проведения массовых туристских мероприятий с учащимися (походов, туриад, слётов, соревнований, лагерей и т.д.)

 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МКК

4.1. Администрация ДДЮТЭ «Родина», при которой создана МКК, должна обеспечить её нормативными и методическими документами и материалами, бланками и всей необходимой документацией, оргтехникой и канцелярскими принадлежностями, необходимыми для проведения консультационной работы. Председатель МКК имеет право на отгулы или дополнительные дни к отпуску.

4.2. В случаях, когда категория, степень сложности заявляемого похода превышает полномочия МКК ДДЮТЭ «Родина», заявочные материалы после предварительного их рассмотрения с ходатайством передаются МКК МосгорСЮТур, имеющей необходимые полномочия, или, при отсутствии таковых, в Московскую городскую МКК Федерации туризма.

4.3. МКК ДДЮТЭ «Родина» рассматривают заявочные документы туристских групп обучающихся, воспитанников, студентов, учителей и работников учреждений дополнительного образования.

4.4. При рассмотрении заявочных материалов на совершение похода, экспедиции проверяется:

• правильность разработки маршрута и графика движения группы по основному и запасному вариантам согласно требованиям Инструкции;
• правильность выбора контрольных пунктов и сроков;
• наличие рабочего достоверного картографического материала;
• знание руководителем группы и его заместителем района похода, нитки маршрута; условий передвижения и способов преодоления естественных препятствий на нем;
• соответствие туристского опыта руководителя, его заместителя и участников, а также их возраста требованиям, установленным Инструкцией;
• правильность подбора группой, отрядом снаряжения, продовольствия и набора медикаментов, а также планируемых норм нагрузок с учётом возраста участников, их медицинское освидетельствование;
• планирование группой, отрядом мер по обеспечению безопасности похода, экспедиции на случай непредвиденных отклонений от маршрута и нарушения графика продвижения по нему.

4.5. МКК ДДЮТЭ «Родина» имеет право вызывать для проверочной беседы участников похода, экспедиции, экскурсии, назначать контрольные выходы.

4.6. МКК указывает туристской группе подразделение поисково-спасательной службы, куда группа, отряд должны явиться для регистрации.

4.7. МКК определяет сроки и формы отчёта по завершении похода, экспедиции.

4.8. Члены МКК не могут рассматривать заявочные материалы групп, отрядов на совершение категорийных, степенных походов, экспедиций, руководителями, заместителями руководителей и участниками которых они являются.

4.9. В случае если МКК допускает при рассмотрении материалов на проведение походов, экспедиций неоднократные и грубые ошибки, вышестоящая МКК имеет право ходатайствовать перед организацией, учреждением, при которых создана эта комиссия, об изменении персонального состава последней или её полномочий вплоть до аннулирования.

4.10. МКК обязана контролировать прохождение туристскими группами маршрутов в установленные сроки.

4.11. Все взятые на контроль группы заносятся в специальный журнал, в котором отмечаются  указанные в маршрутных документах контрольные сроки и пункты сообщения групп о прохождении маршрутов.

4.12. В случае если группа не подтвердила в установленные сроки прохождение контрольного пункта, МКК немедленно сообщает об этом в образовательное учреждение, направившее группу в поход, а в случае необходимости связывается с ближайшей к району похода Поисково-спасательной службой (ПСС МЧС РФ).

5.1. МКК ДДЮТЭ «Родина» рассматривает отчётные документы о совершённых походах, экспедициях только тех туристских групп, которые прошли проверку подготовленности к этим мероприятиям в МКК ДДЮТЭ «Родина».

5.2. МКК выдает руководителю, его заместителю и участникам при положительном решении вопроса о зачёте похода, экспедиции справки установленного образца, подписанные Председателем МКК или его заместителем и заверенные штампом МКК.

5.3. Туристский поход может не засчитываться, если поступило сообщение ПСС МЧС РФ, иных ответственных организаций о нарушении группой, отрядом правил безопасности на маршруте, пожарной безопасности в лесах, законодательства по охране природы, памятников истории и культуры и т.п.

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МКК ДДЮТЭ «РОДИНА» ПО РАЗБОРУ СЛУЧАЕВ НАРУШЕНИЯ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ 
И ПРОВЕДЕНИЮ ТУРИСТСКИХ ПОХОДОВ и ИНЫХ ТУРИСТСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ С УЧАЩИМИСЯ ВОСТОЧНОГО ОКРУГА г. МОСКВЫ

6.1. В случае нарушения участниками похода, экспедиции Инструкции по организации и проведению туристских мероприятий с обучающимися образовательных учреждений системы Московского комитета образования, МКК может вынести решение о частичной или полной дисквалификации руководителя похода, экспедиции; запрещении участвовать или руководить походами, экспедициями; аннулировании зачёта ранее проведенных походов; понижении в спортивном разряде или его аннулировании, или внести предложение в соответствующие организации, учреждения о рассмотрении проступка администрацией.

        7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МКК ДДЮТЭ «РОДИНА» ПО РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ НА ПРИСВОЕНИЕ СПОРТИВНЫЗ ЗВАНИЙ И РАЗРЯДОВ ПО СТ

7.1. Права МКК ДДЮТЭ «Родина» по рассмотрению материалов на присвоение спортивных званий и разрядов по СТ определяются полномочиями МКК, наличием опыта, спортивной квалификацией по туризму её членов, а также принадлежностью МКК к определённому звену образовательных учреждений и утверждаются вышестоящей МКК.

 8. ПОРЯДОК РАБОТЫ МКК

8.1. МКК ДДЮТЭ «Родина» совместно с ГСК строит свою работу на основе годового плана и ведёт журналы учёта работы по установленной форме.

8.2. МКК ежегодно в установленные сроки отчитываются перед вышестоящим комиссиями. В отчёт включаются и итоговые данные по работе всех нижестоящих комиссий.

8.3. Члены МКК, принимающие активное участие в работе, могут быть рекомендованы для поощрения руководству ДДЮТЭ «Родина» и Восточному окружному управлению образования.

8.4. К членам МКК, нарушающим данное Положение, а также Инструкцию по организации и проведению туристских мероприятий с обучающимися образовательных учреждений системы Московского комитета образования, применяются меры общественного воздействия: замечание, выговор, а также вывод из состава комиссии в установленном порядке.